Memorandum a parlamenthez a romániai régiók létrehozásáról Napirenden  Mi, e memorandumnak szánt dokumentum aláírói az alábbi - a régiók Romániájának politikai és közigazgatási megalkotását célzó - elképzelések nyilvános megvitatását javasoljuk, egyetértve azzal a vitával, amely európai szinten folyik az egyesült Európa jövőjéről. 1. Jelen javaslataink Románia harmonikus fejlődését tartják szem előtt, figyelembe véve az ország tartományainak történelmi, gazdasági és társadalmi-kulturális identitását. Felfogásunkban Románia regionális átalakítása tervének semmi köze az elszakadási vagy irredenta törekvésekhez, bármilyen jellegűek legyenek is azok. Ezért úgy véljük, hogy minden ilyen megközelítés egyszerűsítő, és azt a célt szolgálja, hogy diverziós módon megrontsa azokat az alapos és felelős közvitákat, melyek országunk jövőjét az európai tapasztalatok fényében vizsgálják. 2. Részvételünk az Európai Unió jövőjéről szóló vitában - amely az Uniót olyan föderatív rendszernek tekinti, amelyben az alkotmányos régióknak, így Skóciának, Katalóniának, Flandriának, Vallóniának, Bajorországnak stb. megvan a saját helyük - hozzájárulhat ahhoz, hogy pontosabban megismerjük azokat az intézményi struktúrákat, amelyekbe integrálódni kívánunk. A regionális modell, az úgynevezett középszintű kormányzás (meso-government) véleményünk szerint európai identitásunk visszaszerzését szolgálja. 3. A régiók kialakításában alapelvnek tekintjük, hogy a közigazgatási és politikai hatásköröket területi egységeknek és nem nemzeti vagy etnikai közösségeknek adjuk át; ez utóbbiak a regionális modell alapján politikai és jogi garanciákat élveznek sajátos érdekeik védelmében. 4. Az a túlcentralizált közigazgatási rendszer, melyet 1989 után szinte változtatás nélkül átvettünk, a korrupciónak és a bürokratizmusnak kedvez, és felerősíti a sok kis egységen alapuló, rendkívül költséges közigazgatás egyébként is meglevő hátrányait. Másrészt a decentralizálás eszméje arra a jogi keretre is vonatkozik, amelyet mind Románia nemzetközi kötelezettségei, mind pedig belső jogrendjének európai jogharmonizációs elemei tartalmaznak. 5. Olyan közigazgatási reformot javasolunk, amely újrafogalmazza a létező területi egységek státusát, és új politikai-közigazgatási formákat vezet be. Ezek kialakításában a fejlesztési régiók vagy a történelmi tartományok jelenthetik a kiindulópontot. 6. E tekintetben a régiók székhelyén vagy a tartományi fővárosokban felállítandó regionális tanácsok, illetve tartományi parlamentek létrehozásának megvitatását javasoljuk. 7. Úgy véljük, a regionális hatóságok politikai, gazdasági és kulturális hatáskörei mellett - melyeknek gyakorlására a szubszidiaritás elvének és az Európai Unióban alkalmazott normáknak megfelelően kerül sor - a tájékoztatási politikák radikális decentralizációját is szem előtt kell tartani. A regionális tévéstúdiók különleges szerepet játszhatnak a romániai régiók nyilvánosságának kialakításában. 8. A regionális identitás polgári alapon történő felvállalása az olyan többnemzetiségű régiókban, mint a Bánát, Erdély vagy Dobrudzsa, hozzájárulhat azon transzetnikus identitásoknak a kialakításához, amelyek alapján meghaladhatók lesznek a szélsőségesen nacionalista nosztalgiák, félelmek, valamint ezek túlhajszolása, de a polgári és demokratikus frazeológiát használó burkolt nacionalizmus is. 9. Az új regionális rendszer kialakítása a politikai rendszer újraalkotását is szükségessé teszi, ami nem valósítható meg a - kidolgozás alatt levő - európai alkotmány alapelveivel összhangban levő alkotmányreform nélkül. 10. E javaslatok a - kormányzottak egyetértését feltételező kormányzást jelentő - republikanizmus és a részvételi demokrácia elvein alapulnak. Ezért bármilyen szerkezeti átalakulásra vonatkozó döntésnek népszavazás eredményeként kell létrejönnie, amelyet - a konkrét helyzetnek megfelelően - regionális vagy országos szinten kell megszervezni, úgy, hogy a lakosság jóhiszemű tájékoztatást kapjon a hasonló európai példákról és az ilyen típusú közigazgatás esélyeiről. E dokumentumot megküldtük Románia Parlamentje Állandó Bizottságának, a Szociáldemokrata Párt, a Nemzeti Liberális Párt, a Demokrata Párt, a Romániai Magyar Demokrata Szövetség, a Kereszténydemokrata Nemzeti Parasztpárt vezetőségének, továbbá megküldjük az Európai Parlamentnek és a Régiók Bizottságának. Kolozsvár, 2001. december 8. Aláírók: Antik Sándor - képzőművész Ágoston Hugó - közíró Bakk Miklós - politológus Mircea Boari - politológus Alexandru Cistelecan - irodalomkritikus Marius Cosmeanu - szociológus Caius Dobrescu - író Hadházy Zsuzsa - közíró Molnár Gusztáv - politológus Ovidiu Pecican - történész Szokoly Elek - közíró Traian Ştef - író Daniel Vighi - író December 8-a után csatlakoztaka Memorandumhoz : Ágoston Vilmos - író, Gödöllő, Magyarország Ábrahám Endre-Csaba - egyetemi hallgató, Politológia; Eger, Magyarország Balázsi Gábor - PhD, kutató, Northwestern University Medical Center, Chicago Balogh Ágnes - egyetemi hallgató, Jog, Babeş-Bolyai Tudományegyetem, Kolozsvár (BBTE); Kolozsvár Bányai Péter - politikai elemző, Kolozsvár Bedő Olivér - egyetemi hallgató, Képzőművészeti Egyetem; Sepsiszentgyörgy Benedek Sándor - egyetemi hallgató, Politológia, BBTE; Gyergyószentmiklós Bíró Béla - közíró, Sepsiszentgyörgy Dr. Carmen Blina - orvos, Temesvár Cristian Branea - adjunktus, Európai Tanulmányok, BBTE; Kolozsvár Buja Béla Gergely - egyetemi hallgató, Szociológia, BBTE; Marosvásárhely Bujdosó Ilonka-Éva - ny. tanár, Nagyvárad Alexandru Cozma - egyetemi hallgató, Temesvári Egyetem, Angol szak; Temesvár Czika Tihamér - egyetemi hallgató, Jog, BBTE; Sepsiszentgyörgy Csoma Botond - diplomás, Európai Tanulmányok, BBTE; Kolozsvár Daday Csaba - középiskolás, Nagyvárad Daday Zoltán - középiskolás, Nagyvárad Daday Ildikó - mérnök, Nagyvárad Daday Zsolt - mérnök, Nagyvárad Dr. Reghina Dascălu - angoltanár, Temesvár Dănuţ Dinu - hadmérnök, Piteşti Demeter Attila - egyetemi hallgató, Jog, BBTE; Székelyudvarhely Dénes Isván - ny. tanár, Torda Adrian Docea - egyetemi hallgató, Közgazdaság, BBTE; Gyulafehérvár Dr. Vasile Docea - történész, egyetemi tanár, Temesvár Andrei Dombi - angoltanár, Kolozsvár Eva Dorca - mérnök, Resica Smaranda Enache - filológus, Marosvásárhely Fülöp László - egyetemi hallgató, Történelem, BBTE; Felsősófalva, Hargita megye Géczy Levente - egyetemi hallgató, Jogi Kar, BBTE; Szecseleváros, Brassó megye Gogolák Hrubecz Csongor - egyetemi hallgató, Jog, BBTE; Marosvásárhely Dr. Ovidiu Grivu - orvos, egyetemi tanár, Temesvár Dumitru Groşan - görög katolikus pap, Felsőkálinfalva, Máramaros megye Claudiu Groza - újságíró, Kolozsvár Haller István - programvezető, Marosvásárhely Horváth István - egyetemi hallgató, Filozófia, Partiumi Keresztény Egyetem; Nagyvárad Horváth László - diplomás, Fizika, BBTE; Marosvásárhely Dr. Kakucs Lajos - történész, Rüsselsheim, Németország Kispál Attila - egyetemi hallgató; Sepsiszentgyörgy Radu Macrînici - dramaturg, Sepsiszentgyörgy Doru Mareş - író, Sepsiszentgyürgy Radu Mârza - történész, Kolozsvár Viorel Micheş - zenész, Kolozsvár Mikló Sándor - egyetemi hallgató, Informatika, BBTE; Köröstárkány, Bihar megye Mircea Munteanu - Marosvásárhely Mózes Pál - erdőmérnök, Nagyvárad Lucian Nastasă - történész, Kolozsvár Dr. Nemes Mária - főorvos, Marosvásárhely Parászka-Ferencz Boróka - tanár, Csíkszereda Radu Pop - mérnök, Kichener, Kanada Rea-Silvia Pop - diplomás, Európai Tanulmányok, BBTE; Kolozsvár Cristian Popa - újságíró, Kolozsvár Pozsony János Csaba - egyetemi hallgató, Politológia, BBTE; Sepsiszentgyörgy Plugor Magor - tanár, Kolozsvár Andrei Roth - programozó, Kolozsvár Sebestyén Zita - újságíró, Kolozsvár Simo Imre Géza - környezetvédelmi mérnök, Szentegyházasváros, Hargita megye Adrian Simon - diplomás, Politológia, Nagyváradi Egyetem; Bihar, Bihar megye Răzvan Soporan - egyetemi hallgató, Filozófia, BBTE; Kolozsvár Sopronyi Róbert - egyetemi hallgató, Jog, BBTE; Zilah Szűcs Attila - programozó mérnök, Nagyvárad Marius Tabacu - újságíró, Kolozsvár Tófalvi Márta - egyetemi hallgató, Jog, BBTE; Székelyudvarhely Tófalvi Zoltán - újságíró, Marosvásárhely Cezar Trante - programozó, Budapest Dr. Vasile V. Trif - Ausztrália Venczel Enikő - fordító, Kolozsvár Verbiţchi Réka - egyetemi hallgató, Történelem, BBTE; Kolozsvár Veér István-János - nyugdíjas, Nagyvárad Visky András - író, Kolozsvár Wrábel Judit - tanár, Budapest Wrábel Zoltán - közgazdász, Budapest Wrábel Zoltán Zsolt - pénzügyi szakértő, Budapest Augustin Zeriu - tudományos kutató, Kolozsvár 2002.00.28.