A BIZOTTSÁG 2003. február 19-i VÉLEMÉNYE

a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásra vonatkozó kérelméről

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Uniót létrehozó szerződésre és különösen annak 49. cikkére,

Mivel:

(1)A Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia tagként való felvételét kérte az Európai Unióba.

(2)A Ciprusi Köztársaságról és Máltáról szóló, 1993. június 30-i (Máltára vonatkozóan 1999. február 17-én megújított), valamint a Cseh Köztársaságról, Észtországról, Lettországról, Litvániáról, Magyarországról, Lengyelországról, Szlovéniáról és Szlovákiáról szóló, 1997. július 15-i véleményében a Bizottságnak már alkalma nyílt arra, hogy kifejtse nézeteit a felvételi kérelmekkel kapcsolatban felmerülő problémák egyes lényeges vonatkozásairól.

(3)Az Európai Tanács első alkalommal 1993. decemberi koppenhágai ülésén határozta meg a tagság politikai, gazdasági és a közösségi vívmányokkal kapcsolatos feltételeit, amely feltételek a csatlakozási folyamat, illetve a Bizottságnak a csatlakozni kívánó államok felkészültségének rendszeres értékelése során irányadóak voltak. A politikai feltételek megkövetelik, hogy a csatlakozni kívánó államok garantálják a demokráciát biztosító intézmények stabilitását, a jogállamiságot, az emberi jogokat, valamint a kisebbségek tiszteletben tartását és védelmét; ezek a követelmények, amelyeket az Európai Unió alapjogi chartája is hangsúlyoz, az Európai Unióról szóló szerződésben alkotmányos alapelvek formájában jelennek meg. A gazdasági feltételek megkövetelik a működő piacgazdaság létezését, valamint azt, hogy a tagállamok képesek legyenek megállni a helyüket az Unión belül a verseny nyomásával és a piaci erőkkel szemben. A közösségi vívmányokkal kapcsolatos feltétel az Unió jogából, a közösségi vívmányokból a tagállamokra háruló kötelezettségek teljesítésének képességét jelenti, ideértve a politikai, gazdasági és monetáris unió célkitűzéseinek tiszteletben tartását.

(4)A szóban forgó államok felvételének feltételeit és a szerződéseknek a csatlakozásuk miatt szükségessé váló kiigazításait a tagállamok és a csatlakozni kívánó államok konferenciáján már megtárgyalták.

(5)A Bizottság a 2002. október 9-én elfogadott, az egyes tagjelölt országok csatlakozási folyamatában elért fejlődésről szóló stratégiai dokumentumában és jelentésében úgy ítélte meg, hogy a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia megfelel a tagság politikai feltételeinek, illetve 2004 elejére teljesíti a gazdasági feltételeket és a közösségi vívmányokkal kapcsolatos feltételeket, és így készen áll a tagságra; mindezek alapján a Bizottság az ezen országokkal folytatott csatlakozási tárgyalások 2002 végéig történő lezárását javasolta, célul tűzve ki a csatlakozási szerződés 2003 tavaszán történő aláírását.

(6)Ezek a tárgyalások 2002. december 13-án, az Európai Tanács koppenhágai ülésén lezárultak, és nyilvánvaló, hogy az ily módon megállapított rendelkezések méltányosak és megfelelőek; mivel ezekkel a feltételekkel a bővítés lehetővé teszi az Unió számára, hogy belső kohéziójának és dinamizmusának megőrzése mellett még teljesebb részt vállaljon a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésében.

(7)A Bizottság reméli, hogy Ciprus az összes érintett számára legmegfelelőbb megoldás, vagyis a teljes körű rendezés alapján újraegyesítve csatlakozik az Európai Unióhoz.

(8)A tekintetben, hogy a csatlakozási szerződés a 15 tagú Unió intézményi egyensúlyát meghatározó alapelveket egy 25 tagú Unióra ülteti át, ezek a rendelkezések a Nizzai Szerződéshez csatolt, az Unió jövőjéről szóló nyilatkozatban előírt kormányközi konferenciát követő rendelkezések végrehajtásáig fogadhatók el.

(9)Az Európai Unióhoz történő csatlakozásuk által a felvételüket kérő államok fenntartás nélkül elfogadják az Európai Unióról szóló szerződést és annak valamennyi célkitűzését, valamint minden olyan határozatot, amelyet az Európai Közösségeket létrehozó szerződések és az Európai Unióról szóló szerződés hatálybalépése óta hoztak, mindazokkal a döntésekkel együtt, amelyeket az e Közösségek és az Unió fejlesztése és megerősítése terén meghoztak.

(10)Az Európai Közösségeket létrehozó szerződések által bevezetett jogrend alapvető jellemzője, hogy a szerződések bizonyos rendelkezései és az intézmények által elfogadott bizonyos jogi aktusok közvetlenül alkalmazandók, hogy a közösségi jog minden vele esetleg ellentétes nemzeti rendelkezéssel szemben elsőbbséget élvez, továbbá hogy meghatározott eljárások révén biztosított a közösségi jog egységes értelmezése; az Európai Unióhoz történő csatlakozás magában foglalja e szabályok kötelező jellegének elismerését, amelyek tiszteletben tartása elengedhetetlen a közösségi jog hatékonyságának és egységének biztosításához.

(11)A Bizottság felhívja a csatlakozó államokat, hogy továbbra is tegyenek meg mindent a tagság politikai és gazdasági feltételei, valamint a közösségi vívmányok elfogadása, alkalmazása és végrehajtása terén még szükséges fejlődés folytatása érdekében; a Bizottság a továbbiakban is nyomon követi a csatlakozó államok kötelezettségvállalásainak és kötelezettségeinek végrehajtását, és a rendelkezésre álló eszközökkel segítséget nyújt számukra.

(12)Az Európai Unió egyik célkitűzése, hogy — történelmük, kultúrájuk és hagyományaik tiszteletben tartása mellett — elmélyítse a népei közötti szolidaritást.

(13)Az Európai Uniónak a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozásával megvalósuló bővítése elősegíti a béke és szabadság biztosítékainak megerősítését Európában.

(14)A csatlakozás egy folyamatos, befogadó és visszafordíthatatlan folyamat; a Bulgáriával és Romániával folytatott csatlakozási tárgyalások az eddig tárgyalások során irányadó elvek alapján folynak tovább, és az e tárgyalások során már elért eredmények nem kérdőjelezhetők meg.

TÁMOGATJA:

a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozását.

Ennek a véleménynek az Európai Unió Tanácsa a címzettje.

Kelt Brüsszelben, 2003. február 19-én.

Günter VERHEUGEN

A csatlakozásért felelős biztos

A Bizottság részéről

Romano PRODI

Elnök

IMPORTANT LEGAL NOTICE : The information on this site is subject to a disclaimer and a copyright notice